Po ponad dwóch dekadach konfliktu talibowie wrócili do władzy w Afganistanie. Jednak rok rządzenia był trudny, a gospodarka kraju jest na granicy wytrzymałości.
Dotkliwe sankcje sparaliżowały sektor bankowy i utrudniły działalność agencji pomocowych. Zakaz pracy kobiet w organizacjach pomocowych jeszcze bardziej zaostrzył kryzys humanitarny.
Dojście talibów do władzy
Kiedy talibowie odzyskali władzę, szybko dali do zrozumienia, że zamierzają zdobyć legitymację zarówno w Afganistanie, jak i poza nim. Obsadzili swój nowy rząd twardymi przywódcami, ponownie otworzyli szkoły tylko dla chłopców i przywrócili surowe kary kryminalne – krok, który przypominał niektóre z polityk, które grupa wprowadziła w życie podczas trwającej od dziesięcioleci rebelii.
W tym procesie umocnili również kontrolę nad dużą częścią Afganistanu, przy niewielkim lub żadnym oporze ze strony aktorów zewnętrznych i władz regionalnych.
Ale ich taktyka czasami zawodziła, wywołując sprzeciw społeczny, który z trudem udawało się stłumić.
Aby przeciwdziałać takim potencjalnym wyzwaniom, nowe władze szybko dokonują zmian w lokalnych urzędnikach bezpieczeństwa i siłach zbrojnych, zastępując tych, którzy byli częścią talibskiej rebelii, osobami z innych regionów. Eksperymentują również z bardziej zniuansowanym podejściem do bezpieczeństwa, które w mniejszym stopniu opiera się na tradycyjnym podejściu talibów, polegającym na prowadzeniu brutalnych kampanii antyrebelianckich, a zamiast tego skupia się na uniemożliwianiu rywalom przejęcia kontroli nad terytorium.
Kryzys gospodarczy w kraju
Wielka Brytania doświadczyła wielu niepowodzeń gospodarczych, finansowych i politycznych. Rząd obniżył podatki w nadziei, że złagodzi to recesję, ale plan ten szybko spotkał się z finansowym tsunami, w którym inwestorzy wyprzedawali brytyjskie obligacje w bezprecedensowym tempie.
W dodatku ceny artykułów pierwszej potrzeby poszybowały w górę w wyniku akcji Covid-19, rosyjskiej inwazji wojskowej na Ukrainę i decyzji Wielkiej Brytanii o zamknięciu importu rosyjskiego gazu ziemnego. W dłuższej perspektywie te wstrząsy mogą mieć poważne skutki dla kraju, który już zmaga się z nadciągającym kryzysem zadłużenia.
Choć kryzys argentyński został dobrze udokumentowany, nikt nie może powiedzieć na pewno, kiedy i w jaki sposób trudności w restrukturyzacji zadłużenia zagranicznego mogą doprowadzić do pełnej niewypłacalności państwa. Jednak doświadczenie i zdrowy rozsądek podpowiadają, że prawdopodobnie nie byłoby to zbyt poważne. Najprostszym sposobem na to jest wdrożenie mechanizmu SDRM (structural debt restructuring mechanism) wraz z towarzyszącymi mu korzyściami, co może zmniejszyć wpływ ewentualnego niespłacenia dużej części długu zagranicznego.
Prawa kobiet
Reżim talibów systematycznie represjonował wszystkie grupy ludności, ale jego wojna przeciwko kobietom była szczególnie brutalna. W szczególności poważnie ograniczał dostęp kobiet do edukacji i opieki zdrowotnej, co skutkowało słabą opieką medyczną i wysoką śmiertelnością noworodków.
Ponieważ rząd nadal represjonuje kobiety, ważne jest, aby rządy międzynarodowe i krajowe kontynuowały działania na rzecz praw afgańskich kobiet. Podobnie, wsparcie darczyńców jest kluczowe dla przetrwania organizacji społeczeństwa obywatelskiego i grup kierowanych przez kobiety, które świadczą usługi dla afgańskich kobiet. Organizacje te potrzebują pomocy, ponieważ talibowie ograniczają prawa kobiet, między innymi poprzez ograniczanie ich dostępu do zatrudnienia i edukacji.
Unia Europejska i inne rządy międzynarodowe powinny nadal wywierać presję na talibów, aby znieśli swoją dyskryminacyjną politykę. Powinny one również pomóc w sprawdzeniu, czy talibowie wypełniają swoje rzekome zobowiązania dotyczące sprawiedliwego i integracyjnego społeczeństwa.
Bezpieczeństwo
Chociaż talibowie twierdzą, że osiągnęli pełną kontrolę terytorialną i ustanowili bezpieczeństwo, wzrost ataków IS-KP przypomina, że Afganistan pozostaje głęboko niebezpiecznym miejscem. Nastąpił również znaczny wzrost przemocy wobec szyitów i innych grup mniejszościowych, a także celowe zabójstwa wysoko postawionych członków i zwolenników talibów.
W rezultacie rządy regionalne i zachodnie pozostają głęboko zaniepokojone ponadnarodowymi grupami bojowników. Od dawna podejrzewają, że od czasu przejęcia władzy przez talibów grupy te czują się w Afganistanie stosunkowo swobodnie.
Jednak ważne jest, aby oprzeć się pokusie odpowiadania na takie zagrożenia działaniami wojskowymi. Próba stłumienia takich zagrożeń za pomocą ataków lotniczych lub innych taktyk antyterrorystycznych byłaby katastrofalna.
W zamian rządy regionalne i zachodnie powinny dążyć do pragmatycznego zaangażowania w ograniczony zakres kwestii bezpieczeństwa. Współpraca z talibami nad praktycznymi wyzwaniami w celu promowania stabilności w sposób, który przyniesie korzyści ludności afgańskiej i wypełni wcześniejsze zobowiązania w zakresie bezpieczeństwa, jest rozsądnym podejściem.
